Reforma laboral de Milei: tensión con gobernadores por capítulos impositivos complica la negociación en el Senado

La agenda legislativa del gobierno libertario tiene un objetivo prioritario para el inicio de 2026. La reforma laboral impulsada por la administración Milei llegará al recinto senatorial durante la segunda semana de febrero. No obstante, las negociaciones con los ejecutivos provinciales revelan obstáculos significativos en materia tributaria.

El proyecto ya cuenta con dictamen favorable gracias a la gestión de Patricia Bullrich. Pese a este avance formal, persisten cuestionamientos de actores clave cuyo respaldo resulta indispensable para alcanzar la mayoría necesaria.

Gobernadores alertan por impacto en recursos coparticipables
Los mandatarios provinciales expresaron preocupación concreta sobre determinados capítulos del proyecto. Específicamente, los artículos referidos a modificaciones en el Impuesto a las Ganancias y reducción de cargas tributarias generaron resistencia entre los jefes territoriales.

La inquietud radica en el potencial efecto negativo sobre los fondos que las provincias reciben mediante el régimen de coparticipación federal. Cualquier merma en la recaudación nacional impacta directamente en las transferencias automáticas hacia los distritos.

Fuentes legislativas confirmaron que existe malestar entre gobernadores aliados al Ejecutivo nacional. Incluso provincias que celebraron la sanción del Presupuesto 2026 y recibieron aportes extraordinarios del Tesoro manifestaron reparos puntuales.

Artículos tributarios en la mira de los distritos provinciales
Dos disposiciones concentran las objeciones de los mandatarios. Por un lado, la eliminación de gravámenes aplicables a operaciones inmobiliarias genera cuestionamientos. Por otro, la reducción porcentual en las escalas superiores del tributo empresarial despierta resistencia.

Desde una provincia norteña aliada al oficialismo advirtieron con claridad su posición. Si la reforma implica menores ingresos sin compensaciones alternativas, ese capítulo específico no contará con apoyo provincial.

Esta situación abre escenarios de negociación compleja para las próximas semanas. El oficialismo deberá decidir entre mantener el texto original o introducir modificaciones que satisfagan las demandas territoriales.

División interna sobre posibles cambios al dictamen
Dentro de La Libertad Avanza existen posturas divergentes respecto a eventuales correcciones. Un sector defiende preservar íntegramente el dictamen conseguido sin aceptar enmiendas de ningún tipo.

Otra fracción reconoce que podrían incorporarse ajustes puntuales para garantizar los votos necesarios. Esta flexibilidad pragmática busca evitar un empantanamiento similar al experimentado durante el tratamiento de la Ley Bases.

La experiencia legislativa del primer año de gestión dejó aprendizajes sobre costos políticos. Modificaciones excesivas pueden desnaturalizar iniciativas hasta volverlas irreconocibles respecto a su concepción original.

Bullrich recibió múltiples propuestas de otros bloques
La ministra de Seguridad reveló que durante el proceso previo al dictamen llegaron numerosas sugerencias. Diferentes bancadas senatoriales plantearon alternativas sobre regímenes específicos y artículos susceptibles de derogación.

Este antecedente anticipa un debate intenso cuando el proyecto llegue efectivamente al recinto. Las negociaciones no se limitarán exclusivamente a los gobernadores sino que involucrarán también a senadores de diversos espacios políticos.

El mapa de alianzas construido para aprobar el presupuesto nacional ofrece cierto optimismo al oficialismo. Sin embargo, la reforma laboral presenta aristas más sensibles que podrían reconfigurar esos apoyos circunstanciales.

Cronograma legislativo para el período extraordinario
El Ejecutivo nacional planifica convocar sesiones extraordinarias durante febrero próximo. El período especial se extendería aproximadamente desde los primeros días hasta el 27 de ese mes.

La Cámara Alta concentrará sus esfuerzos en la modernización laboral como tema excluyente. Paralelamente, Diputados abordará el tratamiento del nuevo Código Penal durante el mismo lapso temporal.

Las actividades parlamentarias y negociaciones políticas retomarán intensidad hacia finales de enero. El receso estival permite a todas las partes evaluar posiciones y preparar estrategias para el debate decisivo.

Expectativas oficiales pese a las resistencias
Voceros del bloque libertario transmitieron confianza respecto a conseguir los votos requeridos. El resultado favorable obtenido con el Presupuesto 2026 alimenta expectativas positivas para esta nueva batalla legislativa.

La lógica oficialista sostiene que los acuerdos alcanzados previamente facilitarán consensos adicionales. No obstante, analistas parlamentarios advierten que cada proyecto presenta dinámicas propias e imprevisibles.

Los gobernadores constituyen actores determinantes en esta ecuación política. Su capacidad de influencia sobre senadores de sus distritos puede inclinar la balanza hacia cualquier dirección.

Escenario abierto de cara al verano político
Las definiciones llegarán cuando las temperaturas desciendan y la actividad política recupere ritmo habitual. Hasta entonces, contactos informales y sondeos discretos marcarán el pulso de las negociaciones.

El desafío para el equipo de Milei consiste en compatibilizar objetivos reformistas con demandas provinciales legítimas. Encontrar ese equilibrio determinará si la modernización laboral avanza o queda trabada en el Congreso.

Febrero se perfila como un mes decisivo para la agenda económica del segundo año de gestión libertaria. El desenlace de este proceso legislativo condicionará las posibilidades de profundizar transformaciones estructurales durante 2026.