Presupuesto 2026 aprobado: Milei obtiene su primera ley y Caputo gana herramientas para manejar la deuda

El gobierno de Javier Milei cerró el año legislativo con una victoria estratégica de alto impacto político y económico. La Cámara alta convirtió en ley el Presupuesto 2026 después de una extensa sesión que se prolongó casi nueve horas. El resultado final arrojó 46 votos afirmativos, 25 negativos y una única abstención correspondiente a la senadora cordobesa Alejandra Vigo.

La sanción representa un hito para la administración libertaria que había gobernado sin marco presupuestario durante todo 2024. El Ejecutivo consideraba esta norma como señal indispensable hacia el Fondo Monetario Internacional y los mercados financieros internacionales. Los vencimientos de deuda superiores a 4.200 millones de dólares en enero agregaban urgencia a la aprobación parlamentaria.

Artículo 30: el punto más conflictivo superó la votación
El capítulo que generaba mayor tensión entre legisladores contenía disposiciones sobre financiamiento educativo. El artículo 30 elimina pisos mínimos establecidos para el presupuesto de educación nacional, ciencia y tecnología, y formación técnica profesional. La derogación del piso equivalente al 6 por ciento del PBI para educación concentraba las críticas opositoras.

El bloque conducido por Patricia Bullrich implementó una estrategia defensiva votando por capítulos completos. Esta táctica buscaba evitar el rechazo puntual de artículos controvertidos que obligaría al proyecto a regresar a Diputados. El resultado superó las expectativas oficialistas: el capítulo II obtuvo 42 votos favorables contra 28 negativos y dos abstenciones.

Negociaciones contrarreloj con gobernadores provinciales
El ministro del Interior Diego Santilli coordinó las tratativas desde el despacho de Bullrich durante toda la sesión. Eduardo Menem, colaborador cercano de Karina Milei, también participó del operativo político desplegado en el Senado. Las negociaciones incluyeron advertencias directas a mandatarios provinciales sobre autorizaciones para endeudamiento externo.

Fuentes parlamentarias confirmaron que el Ejecutivo condicionó avales para que las provincias tomen crédito internacional. El mensaje fue claro: el Presupuesto debía aprobarse sin modificaciones adicionales a las ya introducidas por la Cámara baja. Esta presión resultó efectiva para asegurar los votos necesarios en la votación general y particular.

División peronista: tres senadores rompieron con el bloque opositor
El oficialismo consiguió un trofeo político adicional al fracturar la unidad del interbloque justicialista. Guillermo Andrada de Catamarca, Carolina Moisés de Jujuy y Sandra Mendoza de Tucumán votaron junto al gobierno. Los tres integran el espacio Convicción Federal dentro del renombrado Interbloque Populares.

Esta ruptura evidencia el debilitamiento de la influencia de Cristina Kirchner sobre la bancada senatorial peronista. La expresidenta no logró disciplinar a legisladores vinculados a gobernadores que priorizan la relación con Casa Rosada. El pragmatismo territorial prevaleció sobre la lealtad partidaria en una votación de alta visibilidad pública.

Proyecciones económicas: dólar a 1.423 pesos e inflación del 10 por ciento
El texto sancionado establece parámetros macroeconómicos que generaron cuestionamientos desde la oposición. La estimación ubica la inflación anual en 10,1 por ciento para diciembre del próximo año. El tipo de cambio oficial proyectado alcanza 1.423 pesos mientras el crecimiento económico previsto es del 5 por ciento.

El expresidente del Banco Central y actual senador Jorge Capitanich calificó estas cifras como inconsistentes con las proyecciones de consultoras privadas. Fernando Salino del bloque Convicción Federal cuestionó específicamente la estimación cambiaria señalando que ningún analista del mercado comparte esa previsión. El superávit primario calculado equivale al 2,2 por ciento del producto bruto interno.

Herramienta clave para Caputo: flexibilidad en manejo de pasivos
El artículo 56 otorga al Ministerio de Economía facultades ampliadas para administrar vencimientos de deuda pública. La norma habilita operaciones de compra, venta y canje de instrumentos financieros incluyendo bonos, acciones y derivados. También autoriza transacciones con pases de monedas, tasas de interés y opciones.

La modificación central elimina una restricción vigente desde la gestión de Martín Guzmán. La legislación anterior exigía que toda reestructuración generara mejoras en montos, plazos o tasas de interés. El nuevo marco legal suprime esa obligación y amplía significativamente el menú de alternativas disponibles para refinanciar obligaciones.

Gastos totales y distribución a provincias
El Presupuesto fija erogaciones corrientes y de capital por 148 billones de pesos para el ejercicio 2026. Las transferencias destinadas a jurisdicciones provinciales suman 74 billones de pesos por diversos conceptos. La senadora Florencia López denunció que esta asignación representa una reducción del 37 por ciento respecto al año anterior.

El proyecto también incluye exenciones impositivas para importaciones de gasoil destinadas a cubrir picos de demanda energética. La medida alcanza a los tributos sobre combustibles líquidos y dióxido de carbono durante todo el próximo año. Adicionalmente se prorrogó hasta 2045 la liberación tributaria para generación de energía renovable.

Perspectivas para el primer trimestre de 2026
La sanción del Presupuesto completa una señal de gobernabilidad que el mercado financiero esperaba antes del cierre anual. El oficialismo demostró capacidad para aprobar legislación compleja en el Congreso pese a no contar con mayoría propia. Luis Caputo enfrenta ahora los vencimientos de enero con instrumentos legales renovados para gestionar los compromisos externos.