La reciente intervención de Domingo Cavallo sobre la implementación de un sistema bimonetario en Argentina merece un análisis profundo que trascienda la mera discusión técnica, para abordar las implicaciones estructurales y distributivas de esta transformación monetaria fundamental
Economía27 de diciembre de 2024 13News-Economía
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La reciente intervención de Domingo Cavallo sobre la implementación de un sistema bimonetario en Argentina merece un análisis profundo que trascienda la mera discusión técnica, para abordar las implicaciones estructurales y distributivas de esta transformación monetaria fundamental.
El marco conceptual propuesto por Cavallo representa una evolución significativa en el debate sobre la arquitectura monetaria argentina, desplazándose desde la polarización inicial entre dolarización total y monopolio monetario estatal hacia un paradigma más sofisticado de coexistencia monetaria. Esta transición conceptual refleja un reconocimiento implícito de la complejidad inherente a las transformaciones monetarias en economías emergentes con histórica volatilidad macroeconómica.
La referencia al caso peruano como paradigma de éxito requiere una contextualización crítica. Si bien es cierto que Perú ha logrado una estabilización monetaria significativa, las diferencias estructurales entre ambas economías son sustanciales. La profundidad del sistema financiero argentino, su estructura productiva diversificada y sus dinámicas sociales particulares sugieren la necesidad de adaptar, más que replicar, la experiencia peruana.
Dimensiones críticas del sistema bimonetario propuesto:
1. Institucionalidad Monetaria
- La reconfiguración del rol del Banco Central como regulador dual de la liquidez en ambas monedas plantea desafíos técnicos y políticos significativos
- El manejo de encajes diferenciales como instrumento de política monetaria requiere una sofisticación institucional considerable
2. Mecanismos de Transmisión
- La efectividad de la política monetaria en un contexto bimonetario dependerá crucialmente de la credibilidad institucional
- La gestión de expectativas se torna fundamental en un sistema donde la competencia monetaria opera como disciplinador endógeno
3. Impactos Distributivos
- La transición hacia un sistema bimonetario puede exacerbar asimetrías existentes en el acceso a servicios financieros
- La protección de sectores vulnerables durante la transición emerge como un imperativo social ineludible
El contexto actual, con un dólar blue operando en $1.210 y una brecha significativa con los tipos de cambio financieros (CCL a $1.188,22 y MEP a $1.170,89), ilustra la complejidad del desafío de unificación cambiaria. La convergencia hacia un sistema bimonetario requiere no solo coherencia técnica sino también una gestión cuidadosa de las tensiones distributivas inherentes al proceso.
La eliminación del cepo cambiario, condición necesaria para la implementación del sistema propuesto, debe contemplar mecanismos de compensación para sectores vulnerables que podrían verse afectados por la volatilidad inicial. La experiencia histórica sugiere que las transiciones cambiarias abruptas tienden a generar costos sociales significativos que pueden comprometer la sostenibilidad política de las reformas.
La construcción de un marco institucional robusto emerge como condición sine qua non para el éxito de la transformación monetaria. Este marco debe trascender la mera independencia formal del Banco Central para incluir mecanismos efectivos de coordinación entre política monetaria y fiscal, sistemas de supervisión financiera adaptados a la realidad bimonetaria, y protocolos claros de intervención en situaciones de stress sistémico.
La propuesta de Cavallo, aunque técnicamente sofisticada, requiere una complementación con políticas activas de inclusión financiera y protección social para garantizar que la transformación monetaria contribuya efectivamente al desarrollo económico sostenible e inclusivo. La experiencia histórica sugiere que las reformas monetarias exitosas son aquellas que logran conjugar eficiencia económica con equidad social.
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