El pacto comercial entre Buenos Aires y Washington consolida el alineamiento total con Trump pero abre conflictos regionales. Milei no asistirá a la reunión del bloque prevista en Foz de Iguazú, donde Lula entregará presidencia pro-témpore a Paraguay. Analistas advierten debilitamiento estructural del Mercosur
Economía14 de noviembre de 2025 13News-Economía
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Conflicto jurídico con estatuto del bloque regional
El estatuto del Mercosur prohíbe explícitamente que países miembros suscriban convenios comerciales de manera unilateral. Milei busca flexibilizar estas disposiciones, estrategia similar a la intentada por Luis Lacalle Pou durante su gobierno uruguayo.
El Gobierno argentino cuidó meticulosamente la presentación formal del entendimiento. La Casa Blanca lo comunicó mediante "declaración conjunta sobre marco para acuerdo entre Estados Unidos y Argentina sobre comercio e inversión recíprocos". Deliberadamente evitaron denominar el texto como tratado comercial tradicional.
"La Argentina no puede negociar bilateralmente ni hacer acuerdos por su cuenta. Pero esto es un acuerdo marco que el gobierno puede presentar como exploratorio", explicó Mauro Embe, analista internacional, en declaraciones a TN.
Esta clasificación jurídica ambigua permite manejar tiempos políticos sin violar formalmente normativas del bloque. Sin embargo, la estrategia genera controversias sobre límites legales establecidos en protocolos fundacionales.
Aliados y opositores dentro del Mercosur
Milei cuenta con respaldo incondicional del presidente paraguayo Santiago Peña, con quien mantiene estrecha afinidad ideológica. Rodrigo Paz, flamante mandatario boliviano e integrante más reciente del bloque, representa potencial aliado adicional.
En posición contraria se ubican Luiz Lula da Silva, némesis declarado de Milei en el Cono Sur, y Yamandú Orsi, pragmático mandatario progresista uruguayo recientemente electo.
"Lo que ha hecho el gobierno argentino es medio border. Está en el límite dentro de lo legal que marca el estatuto del Mercosur. Esto podría generar una queja interna ante este avance unilateral", advirtió Embe.
El analista destacó que aunque ningún documento menciona tratado de libre comercio, el marco establecido podría evolucionar hacia acuerdos vinculantes completos. La nomenclatura cautelosa buscó minimizar resistencias inmediatas.
Ausencia presidencial en cumbre de diciembre
La Cancillería argentina confirmó que Milei no participará en la próxima reunión del Mercosur programada para diciembre en Foz de Iguazú. El evento incluirá traspaso de presidencia pro-témpore desde Brasil hacia Paraguay.
Santiago Peña también faltará al encuentro regional, consolidando frente ideológico dentro del bloque. La cumbre carecerá de fecha definitiva aunque se estima celebración cercana al 20 de diciembre.
Las ausencias simultáneas de Milei y Peña reflejan estrategia coordinada para marcar distancia respecto posiciones tradicionales del Mercosur. Brasil esperaba utilizar el evento para anunciar postergado acuerdo comercial con Unión Europea.
Deterioro acelerado de relación Argentina-Brasil
El convenio con Washington impactará negativamente en vínculos entre Buenos Aires y Brasilia, ya deteriorados por enfrentamientos ideológicos previos entre Milei y Lula.
"El primer impacto inmediato es el debilitamiento del Mercosur. Los acuerdos puntuales de país a país debilitan al bloque", señaló Marco Teixeira, analista brasileño de Fundación Getúlio Vargas.
Teixeira agregó que considerando conflictos arancelarios entre Brasil y Estados Unidos, el movimiento argentino "desgasta aún más la relación entre Milei y Lula que ya no era buena pero permanecía sin cambios en el terreno comercial".
Brasil enfrenta disputas comerciales con administración Trump que incluyen imposición de aranceles elevados sobre productos brasileños. El acuerdo argentino puede interpretarse como deslealtad estratégica regional.
Costo político del alineamiento total con Washington
Milei cumplió mandato autoimpuesto de alinear absolutamente todos aspectos gubernamentales detrás de política exterior estadounidense. La decisión genera consecuencias concretas en maniobrabilidad diplomática.
"Este es un punto más en el alineamiento total con EEUU. Por supuesto esto tiene un precio. Más allá de la afinidad ideológica, Milei reduce la maniobrabilidad en ciertos sectores", evaluó Embe.
El analista enfatizó que cuando gobiernos se alinean excesivamente con grandes potencias, "cualquier margen de maniobra o pragmatismo se agota o se reduce", limitando opciones futuras.
Mercosur enfrenta encrucijada estructural
El bloque regional atraviesa turbulencias anticipadas para próximos treinta días. La rigidez institucional dificulta adaptación a realidades cambiantes y visiones divergentes entre miembros.
Juan Negri, analista internacional, describió el acuerdo como "prueba más del estancamiento del bloque regional, de la incapacidad de adaptarse a nuevas realidades y de las visiones distintas que imperan en el interior del bloque".
Negri destacó que "el Mercosur se encuentra en una encrucijada. Tiene una estructura que le hace muy difícil reformarse porque tienen que estar todos los socios de acuerdo".
El experto calificó al Mercosur como "bloque agujereado que entra en tensión cada vez que en Argentina y Brasil asumen gobiernos de derecha", evidenciando debilidades sistémicas estructurales.
Escenarios futuros para integración regional
Las próximas semanas definirán viabilidad a mediano plazo del Mercosur como instrumento efectivo de integración económica sudamericana. Las tensiones actuales replican crisis previas durante gobiernos ideológicamente divergentes.
Brasil busca mantener cohesión del bloque mientras negocia simultáneamente con Unión Europea. Paraguay asumirá presidencia en contexto particularmente complejo para coordinación regional.
Uruguay, bajo liderazgo de Orsi, podría asumir rol mediador entre posiciones extremas. Sin embargo, márgenes de maniobra lucen limitados ante polarización creciente.
La rigidez estatutaria que inicialmente protegió al Mercosur ahora representa obstáculo principal para adaptación necesaria. Reformas profundas requerirían unanimidad prácticamente inalcanzable en clima actual.
Reacciones empresariales y sectoriales
Sectores productivos argentinos celebran oportunidades del acuerdo con Washington mientras expresan preocupación por eventuales represalias comerciales desde Brasil. El comercio bilateral argentino-brasileño supera significativamente intercambio con Estados Unidos.
Industriales temen que deterioro político derive en barreras técnicas o administrativas afectando exportaciones hacia mercado brasileño. Brasil representa destino fundamental para manufacturas argentinas.
La tensión entre beneficios del acuerdo estadounidense y riesgos en relación brasileña plantea dilema estratégico complejo. Decisiones de política exterior impactan directamente competitividad empresarial.
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