La UIA advierte que energía y minería no bastan para el desarrollo nacional. Durante la 31° Conferencia Industrial, empresarios reclamaron políticas sectoriales activas mientras el gobierno profundiza el RIGI. Paolo Rocca exigió estructura industrial robusta y Rappallini destacó que la riqueza depende de capacidades empresariales, no solo de materias primas
Economía14 de noviembre de 2025 13News-Economía
La Newsletter de Gustavo Reija - Economista-CEO NETIA GROUP
Informe Privado Semanal - Suscripción Mensual (4 informes) con MERCADOPAGO
Críticas al modelo extractivista del gobierno
Los industriales argentinos manifestaron respaldo al ajuste macroeconómico pero cuestionaron el modelo de desarrollo que privilegia inversiones en energía y minería. La 31° Conferencia de la Unión Industrial Argentina reunió récord de asistencia en el Centro Municipal de Exposiciones bajo presidencia de Martín Cabrales.
Paolo Rocca, CEO de Tenaris, planteó el dilema central: "Argentina es un país grande que no puede apoyarse en su desarrollo solo en una cadena de valor -energía, agroindustria o minería-, eso no alcanza".
El empresario siderúrgico rechazó comparaciones con economías pequeñas basadas en explotación de recursos naturales. Destacó la brecha exportadora: Argentina exporta mil dólares per cápita, China cuatro mil, mientras Canadá y Australia alcanzan diez mil dólares por persona.
Reclamo por políticas industriales activas
Rocca reivindicó el retorno de políticas industriales que resurgen en Europa ante expansión comercial china. "Pensar política industrial es pensar en desarrollos sectoriales, áreas donde hay que defender y áreas donde es necesario promover el desarrollo con intervención activa", señaló.
El ejecutivo enfatizó que Argentina necesita "accionar con un fuerte reordenamiento de la economía y una fuerte política industrial", descartando que el país pueda "dejarse guiar únicamente por la fuerza de sus recursos naturales".
Stéphane Séjourné, vicepresidente ejecutivo de la Comisión Europea, reforzó este planteo desde el panel internacional. "China nos envía sobrecapacidad importante. La parte que tenía que ir a Estados Unidos vuelve a Europa. Estamos haciendo protecciones de algunos sectores", explicó el funcionario europeo.
Séjourné confirmó medidas concretas: "Lo hemos hecho con el acero, cerrando la importación de acero", evidenciando tendencia proteccionista global que contrasta con apertura comercial argentina.
Alertas sobre competencia desleal china
El gobernador de Salta, Gustavo Saenz, arrancó aplausos del público al exigir control gubernamental sobre importaciones que afectan industrias provinciales. El reclamo refleja preocupación sectorial por ingresos masivos de productos asiáticos.
Los industriales advierten que irrupción china en mercados mundiales obliga a países desarrollados a proteger estructuras productivas locales. Europa y Estados Unidos implementan barreras técnicas, aranceles selectivos y subsidios estratégicos.
Argentina mantiene apertura comercial sin instrumentos defensivos equivalentes, generando desventajas competitivas para manufactura nacional frente a producción china subsidiada y con costos laborales significativamente menores.
Rappallini: talento argentino como fuente de riqueza
Martín Rappallini, presidente de la UIA, reconoció que "energía y minería son los dos sectores que van a generar el mayor crecimiento en los próximos años y van a ser un gran vector generador de dólares".
Sin embargo, el empresario advirtió: "La riqueza de una nación no solo depende de los recursos naturales, sino de las capacidades que tienen sus empresas, sus trabajadores de transformar materias primas, servicios. Esa es la verdadera fuente de riqueza".
Rappallini destacó ejemplos concretos de talento industrial argentino presentados durante la conferencia, demostrando capacidades manufactureras que trascienden extracción primaria.
Necesidad de diversificación económica estructural
Diego Coatz, director ejecutivo de la UIA, respaldó planteo de Rocca con argumentos cuantitativos: "No va a alcanzar con los recursos naturales porque para un crecimiento de 5% anual necesitamos de otros sectores no solo por divisas, sino por empleo de calidad y recaudación".
El economista reveló que impuestos representan 46% del costo industrial, justificando demanda de reforma tributaria integral. Esta carga fiscal afecta competitividad manufacturera argentina frente a competidores regionales y globales.
Coatz enfatizó tres pilares que dependen de industria diversificada:
Generación de divisas más allá de commodities
Empleo calificado de alto valor agregado
Recaudación fiscal sostenible en el tiempo
Ausencia de anuncios concretos para el sector
El encuentro no produjo medidas específicas para manufactura. El ministro Luis Caputo habló durante 50 minutos sobre dólar y reservas, temas dirigidos principalmente al mercado financiero, sin abordar políticas industriales sectoriales.
Caputo anticipó en otro espacio que reformas laboral y tributaria no serán tan ambiciosas como originalmente prometidas. Esta moderación genera frustración en empresarios que esperaban transformaciones estructurales profundas.
El proyecto de Promoción para Inversiones de Pequeñas y Medianas Empresas, presentado hace un año como "mini RIGI", no recibió menciones durante la conferencia. Esta omisión evidencia desatención gubernamental hacia sectores manufactureros de menor escala.
Desmantelamiento de instituciones industriales
El gobierno cerró durante 2025 las secretarías de Pyme y de Industria, dependencias tradicionalmente encargadas de políticas sectoriales. Ambas instituciones carecen ahora de presupuesto para programas promocionales.
Esta decisión administrativa refleja prioridades gubernamentales concentradas en estabilización macroeconómica y atracción de megainversiones en sectores extractivos mediante RIGI.
Rappallini participa del Consejo de Mayo como representante empresario, sugiriendo canales de influencia potencial en decisiones futuras. Sin embargo, resultados concretos de esta participación aún no se materializan en políticas específicas.
Contexto internacional proteccionista creciente
El panorama global muestra reversión de tendencias aperturistas previas. Principales economías implementan medidas defensivas ante distorsiones competitivas generadas por modelo industrial chino subsidiado masivamente.
Estados Unidos bajo administración Trump intensifica aranceles selectivos. Europa construye barreras técnicas y normativas para proteger sectores estratégicos. Países desarrollados rechazan competencia basada en dumping y subsidios estatales.
Argentina avanza en dirección opuesta mediante acuerdo comercial con Washington que reduce aranceles, mientras elimina instrumentos tradicionales de promoción industrial. Esta asimetría estratégica preocupa a empresarios manufactureros.
Tensión entre apertura externa y desarrollo industrial
El sector industrial enfrenta dilema entre beneficios de apertura comercial y necesidad de protección transitoria para competir. La conferencia evidenció consenso sobre insuficiencia del modelo centrado exclusivamente en recursos naturales.
Los empresarios manifestaron disposición a continuar respaldando estabilización macroeconómica, pero exigen atención específica hacia manufactura de valor agregado. Solicitan equilibrio entre atracción de inversiones extractivas y desarrollo industrial diversificado.
La brecha entre prioridades gubernamentales y demandas sectoriales podría profundizarse si no emergen políticas compensatorias. Industriales esperan señales concretas que trasciendan discurso general sobre competitividad y eficiencia.
Desafíos estructurales pendientes de resolución
Argentina requiere definir modelo de inserción internacional compatible con desarrollo industrial. La disyuntiva entre especialización en ventajas comparativas naturales versus construcción de capacidades manufactureras complejas permanece sin resolución clara.
La experiencia internacional demuestra que países exitosos combinan explotación de recursos con políticas industriales activas. Ninguna economía desarrollada alcanzó prosperidad basándose exclusivamente en exportación de materias primas sin transformación.
El debate planteado en la conferencia de UIA trasciende coyuntura inmediata, planteando interrogantes estratégicos sobre futuro productivo nacional en contexto de rivalidades geopolíticas crecientes y fragmentación del comercio global.
Tres equipos técnicos gubernamentales trabajan contrarreloj para finalizar el texto definitivo durante este fin de semana largo. El presidente Javier Milei recibiría la iniciativa el martes 9 de diciembre para enviarla inmediatamente al Poder Legislativo. Las sesiones extraordinarias se desarrollarán entre el 10 y el 30 de este mes
El Gobierno firmará este viernes el decreto de convocatoria mientras intensifica negociaciones con gobernadores y bloques legislativos La Casa Rosada ultíma los preparativos para el período de sesiones extraordinarias que comenzará el 10 de diciembre. El decreto presidencial se firmará hoy y entrará en vigencia el martes próximo mediante publicación en el Boletín Oficial. El oficialismo llega a esta instancia con garantías para aprobar la Ley de Leyes pero enfrenta resistencias en otros frentes reformistas
El borrador incluye vacaciones fraccionables, flexibilización de jornadas y centralización del registro de empleados en ARCA El Gobierno ultíma detalles del proyecto de modernización laboral que ingresará al Congreso durante las sesiones extraordinarias convocadas para diciembre. El documento plantea transformaciones profundas en la relación entre empleadores y trabajadores, abarcando desde el régimen vacacional hasta los mecanismos indemnizatorios
Economistas advierten que desde mediados de enero caerá la demanda de pesos mientras vencen compromisos de deuda por miles de millones de dólares La tranquilidad que exhibe el mercado de cambios tras los comicios legislativos podría tener fecha de vencimiento. Analistas financieros comenzaron a advertir sobre un escenario de tensión que se configuraría durante el próximo verano, cuando confluyan factores estacionales adversos con vencimientos de deuda significativos
El organismo no descarta un segundo waiver en menos de 6 meses. ¿Qué revela esto sobre el estado real de las arcas del BCRA?
El Banco Central impulsó recortes agresivos tras las elecciones legislativas mientras el mercado espera que el financiamiento se abarate significativamente El rendimiento de los depósitos bancarios en moneda local experimentó una caída abrupta durante las primeras jornadas de diciembre. Los ajustes implementados por la autoridad monetaria desde los comicios de octubre provocaron una reducción cercana a los 20 puntos porcentuales en las remuneraciones que ofrecen las entidades financieras a sus clientes
El Banco Central analiza habilitar la comercialización de activos digitales en entidades bancarias tradicionales. La medida transformaría un mercado que supera los 90.000 millones de dólares y cuenta con más de 10 millones de usuarios activos en el país
La empresa de inteligencia artificial presentó su modelo más avanzado hasta la fecha. El sistema obtuvo mejores resultados que cualquier candidato en una evaluación técnica de dos horas diseñada para reclutar programadores
La competencia entre los gigantes tecnológicos alcanzó un nuevo punto de inflexión. Google presentó su modelo Gemini 3 con resultados que sacudieron el mercado de la inteligencia artificial generativa. OpenAI respondió declarando estado de emergencia interna mientras busca recuperar terreno perdido frente a su principal competidor
La plataforma de streaming más grande del planeta ejecutó su movimiento más ambicioso hasta la fecha. Netflix cerró la adquisición de Warner Bros. Discovery en una operación valorada en aproximadamente 83.000 millones de dólares. Esta transacción marca el inicio de una nueva era en la industria del entretenimiento global
Tres equipos técnicos gubernamentales trabajan contrarreloj para finalizar el texto definitivo durante este fin de semana largo. El presidente Javier Milei recibiría la iniciativa el martes 9 de diciembre para enviarla inmediatamente al Poder Legislativo. Las sesiones extraordinarias se desarrollarán entre el 10 y el 30 de este mes
