La Newsletter de Gustavo Reija - Economista y CEO de NETIA GROUP
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El recinto del Senado albergará este viernes una sesión decisiva para cerrar el año legislativo. Los senadores tratarán el Presupuesto 2026 y la ley de Inocencia Fiscal, dos iniciativas que ya obtuvieron media sanción en Diputados. El oficialismo libertario necesita exhibir capacidad de control parlamentario ante los mercados financieros que monitorean la gobernabilidad argentina.
La convocatoria está programada para las 12 del mediodía y corresponde al período extraordinario habilitado por el Poder Ejecutivo hasta el martes 30 de diciembre. Antes de ingresar al debate sustantivo, la Cámara atravesará momentos de tensión política por cuestiones reglamentarias y distribución de espacios legislativos.
Jura de nuevo senador y conflicto por reparto de comisiones
El legislador rionegrino Enzo Fullone prestará juramento en reemplazo de Lorena Villaverde, quien nunca pudo asumir su banca debido a antecedentes judiciales. Esta incorporación fortalece el bloque libertario que alcanzará 21 integrantes para la votación del día.
El interbloque kirchnerista, recientemente rebautizado como "Popular", anticipó fuertes cuestionamientos por la distribución de comisiones permanentes. El acuerdo alcanzado entre La Libertad Avanza y sectores dialoguistas de la oposición excluyó parcialmente al peronismo de espacios legislativos relevantes. El oficialismo aguarda esas quejas con registros históricos de maniobras similares ejecutadas durante años por el cristinismo en la Cámara alta.
Proyecciones económicas del Presupuesto 2026
El proyecto de ley de gastos e ingresos para el próximo ejercicio fiscal contiene parámetros macroeconómicos definidos por el equipo de Luis Caputo. Las estimaciones oficiales proyectan crecimiento del Producto Bruto Interno de 5 por ciento y una inflación anual de 10,1 por ciento. El tipo de cambio oficial alcanzaría 1.423 pesos por dólar hacia diciembre del año entrante.
El Gobierno prevé mantener superávit primario equivalente a 1,5 puntos del PBI y superávit financiero de 0,2 puntos. Las exportaciones crecerían 10,6 por ciento según las proyecciones incluidas en el mensaje presupuestario. Estos números representan la hoja de ruta fiscal que el mercado evaluará como señal de disciplina macroeconómica.
Artículos polémicos sobre educación y universidades generan tensión
El artículo 30 del proyecto elimina pisos mínimos de financiamiento para sistemas educativos estratégicos. La norma afecta partidas destinadas a Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, Educación Técnico Profesional y Fondo Nacional de Defensa. Legisladores de provincias con universidades nacionales expresaron preocupación por el impacto territorial de estos recortes.
El artículo 12 establece obligaciones de información para las casas de altos estudios. Las universidades deberán presentar documentación ante la Subsecretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano conducido por Sandra Pettovello. El incumplimiento en tiempo y forma habilitaría la interrupción de transferencias de fondos nacionales. Este mecanismo de control generó resistencias en el arco opositor dialoguista.
Numerología ajustada para la votación en particular
El oficialismo parte con una base de 44 legisladores potencialmente favorables. La Libertad Avanza aporta 21 senadores incluyendo al flamante Fullone. La Unión Cívica Radical suma 10 bancas mientras el PRO contribuye con tres votos. El resto corresponde a representantes provinciales independientes con vínculos variables con la Casa Rosada.
No todos los integrantes de esta coalición informal acompañarán cada artículo sin objeciones. La votación en particular presentará numerología más exigente que la aprobación general del proyecto. Algunos senadores peronistas podrían sumarse por instrucciones de gobernadores provinciales interesados en mantener relaciones fluidas con el Ejecutivo nacional.
Patricia Bullrich conduce la estrategia libertaria en el Senado
La jefa del bloque oficialista en la Cámara alta deberá desplegar todos sus recursos políticos durante la sesión. Las negociaciones de último momento definirán el resultado de artículos conflictivos donde los votos se cuentan uno por uno. La experiencia legislativa de Bullrich será puesta a prueba en una jornada maratónica.
El Gobierno necesita demostrar gobernabilidad parlamentaria tras haber postergado la reforma laboral para febrero próximo. Esa iniciativa quedó fuera del temario de extraordinarias actuales y su tratamiento dependerá de una nueva convocatoria del Poder Ejecutivo. Si no hay extensión del período especial, el debate recién comenzaría en marzo con el inicio de sesiones ordinarias.
Ley de Inocencia Fiscal completa la agenda del día
El segundo proyecto relevante de la jornada modifica principios procesales en materia tributaria. La iniciativa establece presunción de inocencia para contribuyentes investigados por la administración fiscal hasta que exista sentencia firme. El oficialismo presenta esta norma como garantía de seguridad jurídica para inversores y empresarios.
Ambas leyes forman parte del paquete de señales que el Gobierno pretende enviar antes del cierre anual. Los mercados financieros interpretan la capacidad de aprobar legislación compleja como indicador de estabilidad política. El riesgo país y la cotización de bonos soberanos reaccionan sensiblemente ante resultados parlamentarios.
Perspectivas para el cierre del año legislativo
La sesión de este viernes definirá si el oficialismo libertario termina 2024 con victoria legislativa o empate conflictivo. Los bloques opositores, gobernadores provinciales y actores del establishment económico conocen perfectamente lo que está en juego. Cualquier maniobra sorpresiva emergerá rápidamente a la superficie en un recinto donde las alianzas se construyen voto a voto.
El resultado de la jornada marcará el tono político para el inicio de 2026 y las negociaciones pendientes sobre reformas estructurales que el Gobierno considera prioritarias para consolidar su programa económico.
