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Reforma Laboral, Empleo en Crisis y Malos Modales: El Gobierno Avanza en el Congreso Mientras la Economía Real Envía Señales que Nadie Quiere Escuchar

Patricia Bullrich exige 38 votos garantizados antes de sentarse. Sturzenegger acumula detractores internos y externos. La UIA advierte sobre el empleo mientras Caputo promete explorar alternativas. El conurbano bonaerense concentra la mayor exposición al deterioro industrial. Y la política argentina ingresó en su fase más extrema desde el retorno de la democracia.
Política22/02/2026 Redacción 13News

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 | 22 de febrero de 2026 | Actualizado: 22 de febrero de 2026


El sistema político argentino cerró la semana del 14 al 21 de febrero con una arquitectura de poder que confirma la tesis central del programa de Milei: con aliados suficientes, con gobernadores que negocian beneficios concretos y con una oposición fragmentada que reconoce en privado no tener alternativa programática, el oficialismo puede aprobar prácticamente cualquier reforma que lleve al Congreso. La reforma laboral es la demostración más reciente. No será la última.

Pero debajo de esa superficie de avance legislativo sostenido, la semana expuso un conjunto de señales económicas y sociales que el relato triunfalista oficial procesa con menos rigor del que la magnitud de los problemas exige.

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El artículo 44 y la anatomía de un error que reveló más de lo que ocultó

La eliminación del controvertido artículo 44 —que establecía descuentos salariales durante licencias por enfermedad no laboral— no fue una demostración de flexibilidad política del Ejecutivo sino el resultado de un error de elaboración legislativa cuya autoría todavía se disputan la senadora Patricia Bullrich y el ministro Federico Sturzenegger. Lo significativo no es quién lo redactó sino que el texto llegó al Senado, fue votado en la madrugada por aliados que en privado admiten haberse enterado de su contenido recién sobre la medianoche, y que el círculo empresarial más cercano al Gobierno lo conocía desde el mediodía del mismo día de la sesión en la Cámara alta.

Sturzenegger, figura central del proceso desregulatorio y uno de los intelectuales más influyentes del gabinete, acumula detractores con una velocidad que empieza a generar ruido institucional. Un senador aliado lo bautizó "Fe" —no por sus iniciales sino porque sus propuestas requieren fe ciega para acompañarlas. En el sector empresarial, el episodio del artículo 44 y la disputa con Techint por los tubos de Vaca Muerta —donde Milei calificó públicamente a Paolo Rocca como "Don Chatarrín"— instalaron una pregunta que el círculo rojo no formula en voz alta pero sí en reuniones privadas: ¿hasta qué punto el programa de apertura y desregulación tiene un diseño técnico suficientemente robusto para los riesgos que genera?

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El conurbano como epicentro del deterioro: los números que el ajuste no resuelve

Más allá del debate parlamentario, la dimensión más preocupante de la semana emerge de los datos sobre empleo industrial en el Gran Buenos Aires. Según registros de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo procesados por el CEPA, entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025 la cantidad de empleadores se redujo en casi 22.000 casos, equivalente a 30 empresas desaparecidas por día durante dos años consecutivos. El informe mensual de la UIA bonaerense con datos de octubre registró una caída de 8.075 puestos de trabajo en términos intermensuales, la más pronunciada desde abril de 2024.

La UIA sabía con 48 horas de anticipación que Fate cerraría su planta el día previo a la sesión de Diputados. La capacidad instalada del sector del caucho y el plástico se ubicó en diciembre de 2025 en apenas 33,4%, por debajo del 42% de diciembre de 2024 y muy lejos del promedio general de 53,8%. El propio FMI solicitó la semana pasada que el Gobierno instrumente mecanismos para "mitigar los costos" de la transición entre modelos productivos, una señal que el organismo no emite sin fundamento técnico.

La reunión entre el presidente de la UIA, Martín Rapallini, y el ministro Luis Caputo incorporó ese deterioro como punto central de agenda. Caputo reconoció la preocupación y habló de explorar programas de alivio sectorial, una formulación deliberadamente imprecisa que el sector industrial interpreta con cautela. La preocupación por el desempleo escaló al tercer lugar en las encuestas de opinión de enero, con el 11% de menciones espontáneas frente al 5% de dos años atrás. Esa aceleración en la percepción ciudadana del riesgo laboral opera en el período previo al ciclo electoral 2027 con una lógica que los gobernadores aliados ya están procesando en sus propios cálculos de supervivencia política.

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El factor China y la geometría variable del comercio exterior

La disputa geopolítica entre Estados Unidos y China incorporó esta semana una variable que el programa económico de Milei no había contemplado con suficiente granularidad en su diseño inicial: la Corte estadounidense emitió un fallo que complica los aranceles que Trump instrumentó como herramienta central de su política comercial, pero el presidente republicano redobló la apuesta y amenazó con extender los aranceles incluso a socios con tratados de libre comercio, incluyendo explícitamente a Argentina.

El dato de balanza comercial del INDEC es elocuente sobre la dimensión del desafío: Argentina importa de China 1.436 millones de dólares y le exporta apenas 414 millones, una brecha de más de 1.000 millones que refleja la asimetría estructural de la relación bilateral. Mientras tanto, diputados libertarios que visitaron China durante el verano volvieron, según fuentes del propio oficialismo, "maravillados" y debieron ser frenados en sus entusiasmos. El embajador chino, en una cena en Mar del Plata con empresarios y dirigentes políticos locales, transmitió un mensaje simple: China cree en el comercio y necesita que Estados Unidos la comprenda. En un contexto donde el acuerdo Argentina-Estados Unidos muestra señales de fragilidad legal y política, esa apertura china no es irrelevante para el mediano plazo.


La política en su fase más extrema: ¿nueva demanda social o degradación institucional?

La sesión del jueves en Diputados produjo una postal que concentra la tensión del momento político argentino con una eficacia que ningún análisis abstracto puede replicar: una legisladora de La Cámpora desconectando los micrófonos y los dispositivos de audio de los taquígrafos en pleno debate parlamentario, recibiendo inmediatamente después cientos de mensajes de apoyo de militantes que piden "más acción" y "basta de tibios".

El kirchnerismo parece estar evaluando si ingresar definitivamente en la lógica de confrontación maximalista que Milei instaló como norma de la política argentina, o si esa estrategia termina beneficiando al adversario que la inventó. Un dirigente cercano a Cristina Kirchner lo formuló con amargura: la CGT hizo menos por frenar la reforma laboral que el bloque de Unión por la Patria. Ese reconocimiento implícito de la impotencia opositora es, quizás, el dato político más relevante de una semana que el Gobierno cerrará el 27 de febrero con la reforma laboral convertida en ley y la agenda reformista del segundo semestre ya en desarrollo.

La pregunta que nadie en el sistema político responde con honestidad es si ese avance sostenido con alianzas negociadas caso por caso, sin programa alternativo creíble de la oposición y con el deterioro del empleo industrial como telón de fondo, construye gobernabilidad o simplemente la administra mientras las condiciones que la sostienen permanecen intactas.

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Autor: Redacción 13News Publicación: 22 de febrero de 2026 | Última actualización: 22 de febrero de 2026

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