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Redacción 13News| 23 de febrero de 2026 | Actualización: 23 de febrero de 2026
La semana legislativa más intensa del primer trimestre de 2026 arranca este lunes en el Senado argentino. La Cámara alta convocará en las próximas horas dos sesiones extraordinarias —jueves a las 11 y viernes en el mismo horario— para completar el calendario que el Ejecutivo fijó hasta el 28 de febrero. La agenda combina cuatro proyectos de alto impacto político y económico, con la reforma laboral como pieza central de un tablero que el oficialismo necesita cerrar antes de la apertura de sesiones ordinarias del domingo.
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La ley de trabajo regresó al Senado en segunda revisión desde Diputados, que la aprobó el jueves pasado por 135 votos contra 115. El motivo de dividir las sesiones en dos días no es casual: el reglamento de la Cámara alta establece que, si el dictamen de comisión no obtiene dos tercios para su habilitación inmediata, debe aguardar siete días hábiles antes de ingresar al recinto. El plenario de comisiones de la semana pasada ya procesó el texto, lo que habilita la votación en la jornada del viernes.
Patricia Bullrich, que comanda el bloque libertario en el Senado y preside la comisión de Trabajo, afirmó en charlas reservadas que no se sentará a sesionar sin 38 votos confirmados. El número implica sostener la coalición que ya operó en la primera votación de la reforma: La Libertad Avanza más el PRO, la UCR y los senadores de cinco provincias aliadas —Tucumán, Salta, Catamarca, Misiones y San Juan.
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El jueves concentrará los proyectos dictaminados con mayor anticipación. El Régimen Penal Juvenil, que reduce la edad de imputabilidad de 16 a 14 años, encabeza la agenda de la primera jornada junto al pliego del exdiputado Fernando Iglesias como embajador ante Bélgica y la Unión Europea.
El bloque de la UCR presentó disidencias en la etapa de comisiones, aunque finalmente sus senadores acompañaron el despacho mayoritario. Esa tensión entre el discurso público y el comportamiento parlamentario real define una dinámica que el oficialismo aprendió a gestionar: los aliados negocian en privado y votan en línea. El Régimen Penal Juvenil no concentra la misma intensidad de presión sectorial que la reforma laboral, lo que facilita su aprobación sin los sobresaltos de la semana anterior.
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La modificación a la ley de glaciares aparece en el temario del jueves pero con un asterisco importante. Un senador radical con posición propia sobre el tema —que el artículo de Infobae no identifica pero que es conocido en los pasillos del Congreso— mantiene en suspenso el número final. Su posición arrastra al resto de su bloque, lo que convierte a ese legislador en el árbitro involuntario de una iniciativa que los gobernadores mineros consideran estratégica.
La ley de glaciares importa por lo que habilita hacia adelante. Según un informe de la consultora Invecq, las exportaciones mineras podrían superar los 15.000 millones de dólares anuales para 2030 bajo condiciones favorables, con el cobre como principal motor. El proyecto Vicuña en San Juan, aprobado bajo el RIGI, prevé inversiones de 5.000 millones de dólares en los próximos cinco años. Los gobernadores que viajarán a Toronto entre el 1 y el 4 de marzo para la cumbre minera anual necesitan ese marco legal como carta de presentación ante los inversores internacionales.
Si el senador radical no cierra su posición antes del jueves, la iniciativa podría postergarse para las sesiones ordinarias o incluirse en el temario del viernes con margen más ajustado.
El viernes reserva la votación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, un texto que lleva más de dos décadas de negociaciones y que expone la fractura interna del justicialismo con más nitidez que cualquier otra iniciativa reciente.
El bloque Convicción Federal, que integran cinco senadores de extracción peronista encabezados por el puntano Fernando Salino, mantiene un comportamiento errático que ya es señal en sí misma: durante meses amenazaron con desprenderse del kirchnerismo, respaldaron públicamente a Cristina Kirchner en momentos de presión judicial y hoy negocian con el oficialismo sin coordinar con el liderazgo de José Mayans. El senador formoseño, jefe del bloque cristinista, no apareció por el Congreso hasta la noche del jueves pasado, dejando a sus legisladores sin instrucciones en un momento de definiciones.
Esa dispersión opositora es el mayor activo parlamentario del oficialismo. La incapacidad del peronismo kirchnerista para construir una posición unificada frente al acuerdo Mercosur-UE convierte en predecible un resultado que, técnicamente, requiere mayorías especiales.
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Al margen de las dos sesiones extraordinarias, el lunes 24 se realiza la sesión preparatoria del Senado, donde se prevé la confirmación de autoridades de secretarías estratégicas —parlamentaria y administrativa— y la ratificación de Bartolomé Abdala como presidente provisional del cuerpo, segundo en la línea de sucesión presidencial.
En paralelo, esta semana también se dirimirá la composición del Senado en la Auditoría General de la Nación (AGN), el órgano de control externo del gasto público. Tres lugares en disputa: uno para La Libertad Avanza, uno para el kirchnerismo y uno para la UCR, según el acuerdo que tomó forma durante el fin de semana tras meses de negociaciones intermitentes.
El presidente Javier Milei inaugura las sesiones ordinarias el próximo domingo en el Congreso. Llegar a ese acto con la reforma laboral convertida en ley, el Régimen Penal Juvenil aprobado y el acuerdo Mercosur-UE ratificado configura el escenario político que el Ejecutivo necesita para anclar su discurso reformista con resultados verificables.
La semana legislativa que comienza este lunes no admite imprevistos. Los números están, los aliados confirmados y el reglamento despejado. Lo que el Senado vote entre jueves y viernes definirá el punto de partida del año político más complejo desde que Milei asumió: el que antecede al ciclo electoral de 2027.
