La Newsletter de Gustavo Reija - Economista y CEO de NETIA GROUP
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El gobierno de Javier Milei cerró el verano con victorias parlamentarias y ya tiene diseñada su hoja de ruta legislativa para 2026: casi medio centenar de proyectos de ley aguardan turno en la agenda oficial, abarcando desde la eliminación de las PASO hasta un nuevo ordenamiento del sistema penal argentino.
El jefe de Gabinete Manuel Adorni fue directo en declaraciones a Radio Rivadavia: "Tengo sobre la mesa cerca de 50 proyectos de ley, muchos de ellos de alto impacto mediático, y cuando terminemos de diseñar todo el esquema, el Presidente definirá las prioridades". La declaración marca el ritmo que el oficialismo pretende imponer desde la apertura de sesiones ordinarias en marzo.
Paralelamente, Milei instruyó a cada ministro para que entregue unas diez propuestas específicas de su área. El objetivo es construir un paquete legislativo ambicioso que consolide las reformas estructurales iniciadas en 2024 y profundizadas durante 2025.
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Con las sesiones extraordinarias en su tramo final, el Gobierno apuesta a sancionar cuatro iniciativas antes del cierre: la ley de glaciares, el régimen penal juvenil renovado, la modernización del mercado laboral y la ratificación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea. Algunos temas quedaron postergados por cálculo político; otros estuvieron fuera de la agenda desde el inicio por decisión estratégica del Ejecutivo.
El Ministerio del Interior, bajo la conducción de Diego Santilli, lidera uno de los capítulos más sensibles: la reforma del sistema electoral. La propuesta incluye tres ejes. Primero, perfeccionar la Boleta Única en Papel —vigente desde el año pasado— con la incorporación de un casillero para votar la lista completa con una sola marca. Segundo, reforzar los controles sobre el financiamiento partidario. Tercero, y más trascendente políticamente, eliminar las elecciones primarias abiertas y simultáneas.
"Lo principal es la supresión de las primarias, por el costo que implican", confirmó una fuente con acceso directo a la Mesa Política, el espacio que integran Adorni, Santilli, Karina Milei, Santiago Caputo, Luis Caputo, Patricia Bullrich, Martín Menem, Eduardo Menem e Ignacio Devitt.
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Durante las sesiones ordinarias el oficialismo buscará avanzar con una de las reformas más profundas del período: la recodificación penal. La comisión de expertos convocada por el Ejecutivo entregó una primera versión de 540 artículos que luego creció hasta 912 tras sucesivas revisiones.
El texto endurece penas vinculadas a corrupción y terrorismo, amplía el concepto de imprescriptibilidad —hasta ahora reservado a crímenes de lesa humanidad— hacia delitos como homicidio agravado y abuso sexual, e incorpora figuras nuevas: robo en motocicleta con mayor precisión jurídica, delitos de contaminación ambiental y financiamiento del terrorismo con tipificación más estricta. La normativa sobre interrupción voluntaria del embarazo se conserva, al igual que los agravantes por discriminación de género.
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El Consejo de Mayo —foro de trabajo conjunto entre el Ejecutivo, gobernadores y representantes legislativos, sindicales y empresariales— elaboró tres iniciativas adicionales. La primera es la Ley de Libertad Educativa, que propone modificar la norma vigente desde 2006 en materia de organización, financiamiento y opciones disponibles para las familias.
La segunda es un Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria que prohibiría el déficit estructural y establecería que ninguna ley que genere gasto sin respaldo presupuestario podrá entrar en vigencia hasta que se asignen las partidas correspondientes.
La tercera refuerza la inviolabilidad de la propiedad privada con modificaciones en los procedimientos de expropiación y desalojo.
El tratado comercial firmado con Washington también requerirá legislación complementaria para adaptar el marco jurídico local a los compromisos asumidos. Ese proceso legislativo todavía no tiene calendario definido, pero forma parte del paquete que el Congreso deberá procesar durante el año.
En el área de salud, el Ministerio que conduce Mario Lugones trabaja en varias medidas cuyo contenido permanece reservado. Por ahora se descartó cualquier modificación al régimen de patentamiento de medicamentos.
Un capítulo pendiente es el artículo 44 de la reforma laboral, referido a las licencias médicas. La Unión Industrial Argentina tiene una propuesta concreta: abonar el 90% del salario durante los primeros diez días de ausencia y el 100% del salario neto no remunerativo desde el día once, transfiriendo parte del costo al Estado.
Redacción| 13News.info | 24 de febrero de 2026
