La transformación económica de Argentina durante 2024 bajo la administración de Javier Milei representa un experimento heterodoxo que desafía las concepciones tradicionales sobre ajuste económico y reforma estructural
Economía31/12/2024 Gustavo Reija-EconomíaLa transformación económica de Argentina durante 2024 bajo la administración de Javier Milei representa un experimento heterodoxo que desafía las concepciones tradicionales sobre ajuste económico y reforma estructural. Este proceso de reconfiguración sistémica combina elementos de ortodoxia fiscal con innovaciones institucionales que merecen un análisis profundo y matizado.
El ajuste fiscal implementado, caracterizado por su magnitud sin precedentes, logró una corrección estructural del balance primario de aproximadamente cinco puntos porcentuales del PIB, transitando desde un déficit de tres puntos en 2023 hacia un superávit proyectado de dos puntos para 2024. Esta transformación radical en las cuentas públicas se materializó mediante una contracción del gasto primario del 32%, afectando significativamente sectores tradicionalmente protegidos del ajuste fiscal.
La dimensión social de esta transformación económica presenta una complejidad que trasciende las métricas convencionales. Si bien el sistema previsional experimentó una contracción nominal del 22%, la administración implementó un conjunto de medidas compensatorias focalizadas en los sectores más vulnerables. El incremento real de la Asignación Universal por Hijo y el fortalecimiento de programas como la tarjeta Alimentar evidencian un pragmatismo que contrasta con la retórica inicial del gobierno.
Esta estrategia dual de ajuste y compensación social contribuyó a una reducción significativa en los indicadores de pobreza, que descendieron desde un máximo del 54,8% en el primer trimestre hasta el 38,8% en el tercer trimestre del año. Sin embargo, esta mejora estadística debe contextualizarse en el marco de una profunda reconfiguración del tejido social y productivo argentino.
El mercado financiero emergió como el principal beneficiario de esta transformación económica estructural. El índice S&P Merval registró un extraordinario incremento del 172,31% en moneda local, superando significativamente tanto la inflación acumulada (118%) como la depreciación del peso. Este desempeño excepcional fue liderado por el sector bancario, con entidades como Grupo Financiero Galicia (+365,60%) y Banco Macro (+325,93%) registrando ganancias extraordinarias que reflejan la profunda asimetría en la distribución de los beneficios de la estabilización.
La normalización del mercado cambiario constituye otro logro significativo del programa económico. La brecha cambiaria experimentó una contracción desde niveles superiores al 60% hasta menos del 10%, mientras el riesgo país se redujo desde 1.906 hasta 635 puntos básicos. Esta estabilización financiera facilitó una progresiva flexibilización del régimen de control de cambios, aunque manteniendo un enfoque prudencial que reconoce las vulnerabilidades estructurales de la economía argentina.
Sin embargo, la economía real evidencia tensiones estructurales significativas que desafían la narrativa del éxito financiero. La industria manufacturera registró una contracción del 11,6% en los primeros diez meses del año, mientras que la construcción experimentó una caída del 20%. El sector comercial, afectado por la erosión del poder adquisitivo, acumuló una reducción del 13,5% en el consumo masivo hasta noviembre, reflejando el impacto asimétrico del programa de estabilización.
La transformación del mercado laboral revela dimensiones preocupantes de precarización estructural. La disminución de 379.000 empleos formales, compensada por un incremento de 378.000 trabajadores no asalariados, sugiere una degradación cualitativa en la estructura del empleo que trasciende las métricas convencionales de desocupación. La tasa de desempleo del 6,9% enmascara una profunda transformación en la calidad y estabilidad del empleo.
El sector energético emerge como otro beneficiario destacado de la transformación económica, capitalizando la desregulación sectorial y los incentivos a la inversión. La balanza comercial energética registró un superávit de US$ 4.806 millones en los primeros once meses del año, impulsada por el desarrollo de Vaca Muerta y el fortalecimiento de empresas como YPF, evidenciando el potencial de sectores estratégicos bajo marcos regulatorios adecuados.
La dinámica inflacionaria, aunque persistentemente elevada, mostró una tendencia descendente desde el 25% en diciembre de 2023 hasta el 2,4% en noviembre de 2024. Esta desaceleración se produjo en un contexto de reordenamiento de precios relativos, con ajustes significativos en tarifas de servicios públicos que superaron el 276% interanual, reflejando la complejidad de la normalización de precios relativos.
La sostenibilidad del modelo económico enfrenta desafíos estructurales significativos. La apreciación real del peso, que aproxima el tipo de cambio a niveles similares a los de finales de 2017, genera preocupaciones fundamentadas sobre la competitividad externa, especialmente considerando que las reservas netas continúan en territorio negativo por aproximadamente US$ 5.000 millones.
Un fenómeno particularmente intrigante es el mantenimiento de elevados niveles de apoyo popular al programa económico, con índices de aprobación que oscilan entre 47% y 57%. Esta paradoja sugiere una compleja interacción entre el ajuste económico y las expectativas sociales, posiblemente explicada por la percepción de que las medidas implementadas, aunque severas, representan una ruptura necesaria con políticas económicas anteriores consideradas fallidas.
La reforma del sector público evidencia una transformación cualitativa en la relación entre Estado y sociedad. La reducción de las transferencias a provincias en un 87% y la contracción del gasto de capital en un 71% sugieren una reconfiguración fundamental del federalismo fiscal argentino, con implicaciones profundas para el desarrollo regional y la equidad territorial.
El sector financiero experimentó una revitalización significativa, evidenciada por la recuperación del crédito y la normalización de los mercados de capitales. La reducción del riesgo país a niveles no vistos desde 2019 facilitó el acceso al financiamiento para empresas y generó oportunidades de inversión en activos locales, aunque la distribución de estos beneficios permanece concentrada en segmentos específicos de la sociedad.
La transformación del sector externo refleja tanto oportunidades como vulnerabilidades estructurales. La acumulación de reservas internacionales por parte del Banco Central, aunque significativa, debe contextualizarse en el marco de una posición neta que permanece negativa. La sostenibilidad del superávit comercial energético y la evolución de los términos de intercambio serán cruciales para la viabilidad del modelo económico a mediano plazo.
En conclusión, la transformación económica de 2024 bajo la administración Milei representa un experimento de política económica que desafía paradigmas tradicionales, combinando elementos de ortodoxia fiscal con innovaciones institucionales significativas. El contraste entre el éxito en los mercados financieros y las tensiones en la economía real plantea interrogantes fundamentales sobre la sostenibilidad y los costos sociales de esta transformación radical. La evolución de este modelo económico en 2025 dependerá crucialmente de la capacidad para equilibrar los imperativos de estabilización financiera con las demandas de inclusión social y desarrollo productivo.
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